ISO45001
ISO45001(OHSAS18001)全稱是職業(yè)安全衛(wèi)生管理標準,是國際上繼ISO9000質量管理體系標準和ISO14000環(huán)境管理體系標準后,世界各國關注的又一個管理標準。目前,許多國家和地區(qū)都依據ISO9001、ISO14001的管理模式制定了相關的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標準。如歐盟的OSHMS18001等管理體系標準。其目的均是依據近代管理科學理論制定的管理標準來規(guī)范企業(yè)的職業(yè)安全衛(wèi)生管理行為,促進企業(yè)建立現代企業(yè)制度,變被動接受政府的監(jiān)督、被動接受強制性管理為主動接受,自愿參與,預防為主,控制事故的發(fā)生,保障勞動者的安全與健康。
一、ISO45001標準的由來
隨著社會進步和人民勞動、生活條件的改善,職業(yè)健康與安全的問題越來越受到各界的關注,人們期待有一個系統(tǒng)化的、結構化的管理模式降低職業(yè)健康和安全風險。最初是由于職業(yè)傷害給企業(yè)帶來損失,引起企業(yè)的重視,促使企業(yè)開始建立自律性的職業(yè)健康安全管理制度并逐步形成比較完善的體系。后來,美歐等西方發(fā)達國家提出,各國職業(yè)健康安全管理的差異使發(fā)達國家在成本、價格和貿易競爭等方面處于不利的地位,他們認為,這主要是由于發(fā)展中國家在勞動條件改善方面投入較少而使其生產成本降低所造成的,他們開始采取協(xié)調一致的行動對發(fā)展中國家施加壓力和采取限制行為。北美和歐洲都已經在自由貿易區(qū)協(xié)議中規(guī)定:只有采取同一職業(yè)健康安全標準的國家與地區(qū)才能參加貿易區(qū)的國際貿易活動,以期共同對抗降低勞動保護投入作為貿易競爭手段的國家和地區(qū),以及那些職業(yè)健康安全條件較差而不采取措施改進的國家和地區(qū),形成一種新的貿易壁壘。這是符合WTO有關“公平競爭”的基本原則的。因為“公平競爭”是WTO的最基本的原則,包含職業(yè)健康安全的內容。
世界經濟貿易活動的發(fā)展,促使企業(yè)的活動、產品或服務中所涉及的職業(yè)健康安全問題受到普遍關注,極大地促進了國際職業(yè)安全與衛(wèi)生管理體系標準化的發(fā)展。1996年9月,英國率先頒布了BS8800《職業(yè)安全與衛(wèi)生管理體系指南》標準。隨后,美國、澳大利亞、日本、挪威等20余個國家也有相應的職業(yè)安全與衛(wèi)生管理體系標準,發(fā)展十分迅速。為此,英國標準協(xié)會(BSI)、挪威船級社(DNV)等13個組織于1999年共同制定了職業(yè)安全與衛(wèi)生(即Occupational Health and Safety Manage-ment Systems -Specification ,簡稱OHSAS)評價系列標準,即OHSAS18001《職業(yè)安全與衛(wèi)生管理體系-規(guī)范》和OHSAS18002《職業(yè)安全與衛(wèi)生管理體系-OHSAS18001實施指南》。國際標準化組織(ISO)也多次提議制定相關國際標準。不少國家已將OHSAS18001標準作為企業(yè)實施職業(yè)安全與衛(wèi)生管理體系的標準,成為繼實施ISO9000、ISO14000國際標準之后的又一個熱點。
為了盡快提高我國安全生產水平,保障廣大勞動人民的根本利益,也為了促進國際貿易的發(fā)展,符合WTO規(guī)則的要求,國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局于2001年7月組織了專門起草組,借鑒ISO9000和ISO14000國際標準的成功經驗和先進的管理思想與理論,充分考慮了目前在國際上得到廣泛認可的OHSAS 18001標準的技術內容,起草了國家標準GB/T28001《職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范》,并于2001年11月12日正式批準發(fā)布,2002年1月1日正式實施。
為了有效推動職業(yè)安全衛(wèi)生管理工作,提高企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生管理水平,降低安全衛(wèi)生風險因素及相關費用,降低生產成本,并使企業(yè)管理模式符合國際通行的慣例,促進國際貿易及提高我國企業(yè)的綜合形象,以此加強其在市場上的競爭力,國際標準組織于2018年3月12日發(fā)布了最新版本ISO45001:2018職業(yè)健康安全管理體系標準。
二、 推行ISO45001標準認證給組織帶來的利益具體表現在以下幾方面:
1. 為企業(yè)提供科學有效的職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范和指南;
2. 安全技術系統(tǒng)可靠性和人的可靠性不足以完全杜絕事故,組織管理因素是復雜系統(tǒng)事故發(fā)生與否的最深層原因,系統(tǒng)化,預防為主,全員、全過程、全方位安全管理;
3. 推動職業(yè)健康安全法規(guī)和制度的貫徹執(zhí)行;
4. 使組織職業(yè)健康安全管理轉變?yōu)橹鲃幼栽感孕袨?,提高職業(yè)健康安全管理水平,形成自我監(jiān)督、自我發(fā)現和自我完善的機制;
5. 促進進一步與國際標準接軌,消除貿易壁壘和加入WTO后的綠色壁壘;
6. 有助于提高全民安全意識;
7. 善作業(yè)條件,提高勞動者身心健康和安全衛(wèi)生技能,大幅減少成本投入和提高工作效率,產生直接和間接的經濟效益;
8. 進人力資源的質量。根據人力資本理論,人的工作效率與工作環(huán)境的安全衛(wèi)生狀況密不可分,其良好狀況能大大提高生產率,增強企業(yè)凝聚力和發(fā)展動力;
9. 社會樹立良好的品質、信譽和形象。因為優(yōu)秀的現代企業(yè)除具備經濟實力和技術能力外,還應保持強烈的社會關注力和責任感、優(yōu)秀的環(huán)境保護業(yè)績和保證職工安全與健康;
10. 把ISO45001和ISO9001、ISO14001建立在一起將成為現代企業(yè)的標志和時尚。
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